北京對經濟束手無策

中國製造業進一步衰退,於是北京就開出三招:1)下月起暫免部分小微企業稅項;2)全面開放鐵路建設市場;3)由中央引導吸引社會資本投入鐵路發展。我看不到這三招怎樣刺激製造業。

製造業之所以衰退,是因爲外國減少輸入中國產品,而中國市場又不能承擔這些產品的小費。問題在於需求。暫免部分小微企業(比小企業更小)稅項,而且是「部分企業與部分稅項」並不會改變需求的問題。產品缺乏市場,它們就會減產,也因爲是微型的關係,本來就沒有多少利潤,減稅打點滴也打不了多久,這些企業會退出市場。再者,哪些企業能豁免多少稅項,沒有人知道。

開放鐵路建設市場就完全與需求無關。鐵路建設與同類「自然壟斷」的基建工程必然是以招標的方式進行,開放「市場」讓私營企業加入投標並不會增加鐵路的投資總額:投資額是按照鐵路建設規劃而定的。因此,鐵路建設讓私營企業加入投標最多只是將國家的錢轉移到私營企業的口袋中。再者,鐵路建設工作一直由鐵路局下屬國有企業所承擔,它們掌握了技術與生産綫,就算私營企業能中標,它們也必需依賴國有企業提供技術與器材。以外來人身份加入這行的競爭,它們用於購買機器與技術的成本必然比國有企業高,難以中標之外,用來支付工人薪酬的資金就會減少。對增加需求無補於事。

「中央引導吸引社會資本鐵路發展」,什麽叫「社會資本」?Social capital?中國領導人沒有搞清楚social capital是什麽?爲什麽「資金」要流向鐵路發展,而不是其他能針對中國消費者的生産呢?中國政府有大量的資金,根本不需動用「私人的資本」去建設鐵路。它又能用什麽方法引進「私人的資本」?發售鐵路債券?開放招標?不管怎樣,這些方法只能增加有能力建設鐵路的企業的財富,不會大量刺激需求,更不能穩定製造業的訂單。製造業減聘人手,鐵路建設不可能全數接納這些工人。另外,不要忘記,中共領導層「堅持」實施緊縮政策,融資成本提高,而私人企業貸款一向不容易,私人企業根本不可能在大規模基建上跟國有企業競爭。

說穿了,這「三招」也是騙人用的掩眼法,明眼人一眼就能看明白。真的要刺激需求,政府可以暫免私營企業的增值稅,降低產品内銷的價格,使百姓與企業同時受惠。但這樣做就會大幅減少政府財政收入,也為地方徵地帶來更大的誘因,可能引發更大規模的社會衝突。另一個方法是直接對國民大幅退稅,但中國稅務體系不完善,又局限於戶籍制度,退稅容易加劇不平等問題。增加社會保障則對問題幫助不大,因爲社會保障在未來兌現的一個諾言,對現在的消費幫助不大。政府也增加採購金額穩定需求,但奈何它要「矢志」推行緊縮政策:官員的消費對經濟是有幫助的,但極度嚴重的貪污使政府採購受到質疑。

看來中共已經無路可行,做什麽都太少太遲。早五、六年進行政治改革的話或能更容易的減輕今天的經濟問題,至少國民不會廣泛質疑政權的合法性。不擇手段的保護自己的權力,反而會喪失權力,亡中共者中共也。

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